因为蔡仍在两地的身份不同——在宋境，蔡仍代表的赵宋朝廷、代表的官方，而在云地，蔡仍代表的侵略者。

        所以，在云地招兵之前，蔡仍得先取得云地的民众的任何。

        那么怎么才能取得云地的民众的认可？

        当然是我军的制胜法宝，公审，分田（分粮），以及诉苦大会了。

        ……

        仇悆一到应州城，岳飞就赶紧将民事和政事全都交给了仇余，而他自己则只管布防、只管收复应州的其它地区、只管怎么设防，完全不插手民事和政事。

        见岳飞交出来的如此干脆，仇悆突然对于蔡仍搞得军政分离生出了一些好感。

        接管了应州城之后，仇悆立即着手恢复应州城的秩序。

        仇悆指哪，他带来的人就打哪，政令一道一道的发下去，一道一道的快速执行，畅通无阻。

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