书中交代：汴梁城的外城百姓八十万，内城百姓四十万，皇城百姓二十万，合计一百四十万人，最开始的时候征调保甲军士（预备役）五十万人。

        加上正规军十多万，一共拥有七十万城防军。城墙上十步设一步长，十长设一统制，十统制设一主将，四面各有一名宗室弟子兼提举，同提举二员，使臣十人。（《靖康要录》）

        因为强制迁入城内的百姓暴动，朝廷居然因噎废食，下旨严禁百姓登城。本来有七十万人可用，最后变成了城防兵力空虚。

        现在终于想起全民皆兵，早知今日何必当初？文告虽然有了，可惜实在太迟了。

        即便城内百姓不用，如果当初张叔夜拿出一万军队交给刘韚，让他杀出重围号召天下群雄，事情可能还有可为。

        现在京城被敌人重重包围，全民皆兵的动员令，又如何能够传出去？

        该想的办法都想了，战局依然一边倒。

        刚提拔起来的太宰何栗，这几天真的吓得不轻，导致他的心神都有些恍惚。

        晕头转向之下，何栗猛然想起一件事来。于是飞快地赶回朝堂，找到同知枢密院事孙傅：“事急矣，只能用六甲神兵，以期力挽狂澜。”

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