据说始皇帝嬴政，在一统天下之后，每天都批阅的公文都要拉上几大车，天天批阅到凌晨才能入睡，简直就是工作狂人。

        秦阳自认没有嬴政这位真正的始皇帝那么热爱工作，也怕自己累死在工作岗位上。所以适当的将权力下放，让丞相帮着处理一些简单的政事。

        当然，为了防止相权架空皇权，秦阳也给丞相加了一个内阁制度。其目的就是为了将丞相的权力摊薄出去，这样一来，既可以让秦阳减轻工作量，又考虑到相权和皇权两者之间的相辅相成，又互相抵触的问题。

        当然再好的制度，也要有人来执行。

        秦阳作为制度的缔造者，本身在秦国又有极高的个人威望。所以即使不设立内阁制，丞相也无法架空秦阳。但对于后世之君来说，有了内阁制这道枷锁，自然可以限制相权的独大，导致君王的权力被丞相架空。

        但归根到底，还是要将来的继位之君能够有足够的能力。否则制度再好，也一样会有被下面的臣子联手掣肘，甚至彻底架空的可能。

        喝了一盏茶，看了几份修筑河道之类的请求拨款公文。有内侍匆匆地进了理政殿，在内殿门口的地方候着。

        田安乐小心地看了一眼，那内侍示意有新的公文。田安乐这才轻手轻脚的走了过去接过。

        “哪里送来的公文？”

        秦阳头也不抬的随口问道。

        内容未完，下一页继续阅读