百姓困苦，生活无有着落。那些反秦的野心家的鼓动自然就有了随从的人。

        秦王在世，自然可以镇压一切宵小。可一旦秦王龙驭宾天，隐藏在九州各个角落里的野心家们立刻就活跃起来。

        秦二世而亡，并不是单纯只有一个胡亥胡来的原因的。

        秦阳现在要走的，就是一条和始皇帝不一样的道路。

        他要积极改善民生，把秦国现在的基本盘稳定下来。哪怕暂时不统一，也要让已经统一的地盘牢不可破。

        只要他把基础打牢固，哪怕现在没有统一的地方。将来他的继承人获得一个基础牢固的强大秦国，自然可以不费吹灰之力，将剩余那些苟延残喘的国家给吞并掉。

        只是现在代国的这种情况，却是非常的糟糕。

        虽然秦国扶持了阿支那也和燕归，且松这两个把持代国朝政的燕国人对抗。但毕竟燕国早于秦国谋划，且松从代国建立开始，就一直被燕国安排在代国。

        如今算是功成名就，彻底掌控住了代国仅剩的四万大军。

        在不出兵的情况下，秦国想要阻拦草原蛮族南下，唯有让且松掌握的四万大军听令，让他们守好关隘。

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