五月十五日。

        漠北都护府。

        虽然整个漠北地区也仅仅只是成立了一个都护府负责统治。

        但是这个都护府的性质，包括岭西都护府与之前刘建所设立的营州，昌黎，岭北，极东，域东等都护府的性质大不一样。

        这几个都护府是属于省以下机构，与县平级，后来营州，昌黎改组为县级也以此为根据。

        但漠北都护府的性质确与蓟州都护府一样，属于省级机构，与黑河，亶州等省一级平级。

        更重要的这与南屿洲，方丈岛等地的都护府也一样，属于军管区域，附带了部分民政。

        故而漠北都护府属于扈从军性质的军管区。

        不过这到并不影响刘建对于漠北，漠南等地的开发。

        特别是道路修建。

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