时至今日，奴儿干都司有卫、所四百余，辖区东至海，东北包有库页岛，西至斡难河，南接图们江，北抵外兴安岭，使得大明的版图向东北部扩百万平方公里，可是，这片土地上存在的隐患也很严重。

        严格来讲，奴儿干都司的辽东部分属于明朝直接控制的地域，以北则属于羁縻区。

        怀柔远人，义在羁縻。

        所谓羁縻，就是朝廷在边疆地区设立的自治区，朝廷一方面用军事、政治等手段对羁縻区进行威慑和控制，同时也会用物质利益，经济交换等手段进行安抚，目的就是为了让他们承认大明为宗主国。

        只要你认我这个朝廷，我可以给你很多权利，说白了，羁縻区的首领就是当地的土皇帝，对于大明朝廷，想听你的话就听，不想听随时可以撕破脸。

        与奴儿干都司相类似的，还有交趾布政使司，也就是安南。

        建文元年，安南国相黎季犛杀其主自称太上皇，立子苍为帝，并改名胡一元。明廷误信安南王陈氏嗣绝，封季犛为王。不久，故安南王之孙陈天平来奔，季犛佯请陈天平归国为主。永乐四年正月，明成祖遣都督黄中带五千兵马护送陈天平归，结果，明军一入境，直接遭到黎季犛伏兵偷袭，明军大败，陈天平被杀。

        这下子彻底惹恼了朱棣，当年七月，命朱能为征夷将军，张辅，沐晟为副将军，号称八十万大军征讨安南。一年后，黎季犛父子被俘，安南陷落。可是，陈姓王朝已经没有近亲了，朱棣以为汉朝曾设交趾三郡，便下旨改安南为交阯，设交阯布政使司。

        无论是交趾布政使司，还是奴儿干都司，都存在一个问题，天高皇帝远，很难管理。

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