但这这个制度,赋予了总督府一个天然的优势，那就是可以直接管理乡村。

        毕竟民兵队长，就相当于村长，而且这是由总督府直接任命的。

        但是这个制度存在一个大问题，需要非常多的基层管理人员，同时非常考验组织能力。

        不过郑森已经有计划了,那就是利用彻兵制,强制展开扫盲班、政务速成班之类的教育计划，同时给所有的未成年人展开三年义务教育。

        别以为义务教育不可能，实际上，郑森的这个模式,是可以最大限度调动生产力的。

        只要人才可以源源不断的培养出来，到时候他就可以不断蚕食占领区,而不是依靠地主、豪强和宗族来维持地方。

        历史的经验告诉郑森，地主豪强是靠不住的,旧文人同样不能使用，他是来建立的大同社会,不是来开创帝国的。

        这个根本内核,必须从一开始就确定，免得以后要对于内部进行二次肃清,那反而更加麻烦。

        确定了侧军制之后。

        郑森开始了土地问题的提案。

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