全靠刘襄免了口赋算赋等等苛捐杂税，又打压世家豪强，收回土地分给底层百姓，否则，必然是饥荒遍地，流民四起。

        可农税降了八成有余，根本不够朝廷支出，只能在商税上打主意，但贸然加税可不是好办法，除了命令计吏加大打击偷税漏税的力度以外，最好的办法就是把蛋糕做大。

        商业繁荣，商税自然变多。

        通往印度的南海航线，必须再次打通，重新开启海上贸易。

        这条航线是汉武帝在位的时候打通的，断断续续的海上贸易一直持续到了东汉延熹九年，也就是166年。

        那一年罗马的使者从印度走南海航线来到大汉，可惜，那一年鲜卑寇边，党锢兴起，司隶、豫州大饥荒，三四百万黔首饥饿而死，大汉衰微，汉桓帝焦头烂额，又觉得罗马人“上贡”给他的礼物没什么稀奇之处，怀疑使者是冒充的，也就没有派人回访。

        之后天下愈发动荡，海上贸易就此断绝。

        “传令关羽，监督士燮拿下林邑国。”

        临邑小国，既有占城稻，又位于通往东南亚的航线之上，留它不得。

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