仁慈可打不赢战争。

        这也是历朝历代，都会在大规模的战争停息之后，消减武将权利的原因之一。

        还有很大的原因，是带兵武将会对皇权产生威胁，受皇帝忌惮，必须制约。比如汉朝的几个上将军，打完仗之后，回朝就得交出兵权，这是很正常的规矩。

        当然了，以文制武是不可能的，弊端太大。

        他最近在考虑军政分离的事情，文武分治，互相制约才是他想看到的政治格局。

        但是，弹劾没问题，有问题的是弹劾的人。

        　　御史台在他眼里不仅仅是制约中枢重臣的言官，而是要成为监督百官的纪委一般的部门。

        现在有一百六十多人，由七品的监察御史，六品的都御史，五品的御史中丞，四品的御史大夫组成。

        八成的人在巡视地方，两成的人监察京都。

        刘襄准备把人员扩充到三百人。给他们的权利不小，虽然没有抓捕权和审判权，但有风闻奏事，旁听审桉的权利。

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